外送平台管理不該一國多制 陳信瑜:中央政府快動起來!

北市勞動局在(30)日透過視訊會議,舉辦「全國各縣市外送平台業者管理事宜研討會」,邀請中央及各地縣市政府,就外送平台業者管理的執法實務進行經驗交流。北市勞動局長陳信瑜指出,光大台北區就有約4萬名外送員,外送平台的管理法制更不該「一國多制」,呼籲中央快動起來,制訂全國一致性規範。

陳信瑜指出,大台北區就有約4萬名外送員,全台各地已都有外送員的身影,外送平台的管理法制不再是單一縣市政府所能獨力規範,更不該「一國多制」。

「應全國一致!」陳信瑜說,現階段外送員的管理事涉及多個中央部會,因此呼籲中央該正視外送平台行業的管理問題,盡速責成單一部會統籌,制訂全國一致、具強制性的統一規範,以確實保障人民的權益。

陳信瑜表示,近年由於新經濟型態產業外送平台業興起,且北市人口眾多,外送員外送服務提供頻繁,北市率全國之先制訂「臺北市外送平台業者管理自治條例」,目前已施行將近一年半,現正進行滾動式修正。

陳信瑜也提到,北市作為全國首善之都,不僅率先推出管理外送平台業者的自治條例外,更願成為分享者,提供立法及執法的經驗,建立地方政府的對話平台,後續將會再進行第二波產、官、學討論會。今初步共識如下:

  • 針對北市自治條例所涉域外效力議題,將針對立法目的是對公司設於北市的外送平台業者的「人」,或對發生於北市營業行為的「事」所為規範,將再邀請相關學者專家研商提供意見。
  • 基於保障外送多為兼職工作,外送員工時無法與正職工作工時累積,針對身心健康避免過勞判定尚有疑義。平台業者對此已實施調整派單、調降累積送單獎金規定,以避免同一帳戶外送服務時間過長,外送員工時上限問題再持續觀察後研議。
  • 外送服務所使用機車均屬外送員自備,車輛所有人若非平台業者,依金管會保險局規定,機車強制責任險及附加營業機車條款部分,仍應以車輛登記所有人為投保人及要保人。
  • 雖勞動部針對安全及外送員保險部分已先提出指引予以規範,然而外送平台業者及外送員權益涉獵財政、保險及勞動條件等複雜層面,建議勞動部會同相關部會建立統一規範為宜。

最後,陳信瑜也特別感謝,出席的勞動部職業安全衛生署、金融監督管理委員會保險局,以及全台11個地方政府代表,研討會不因疫情的阻隔順利進行。

110年7月30日勞動局透過視訊會議與中央及部分縣市辦理研討會。

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