2022年《遠見》縣市ESG(永續競爭力)排名出爐!ESG(永續環境):雙北領跑全台、高雄表現亮眼ESG(永續社會):竹市勇奪第一、嘉義、台北緊追其後ESG(永續治理):台東強勢奪冠、竹市、彰化表現不容小覷

 2022年《遠見》縣市總體暨永續競爭力調查結果出爐,在地球環境逐漸惡化當下,如何實踐永續發展,已成為各國政府及各大企業最重要課題,聯合國永續發展目標(SDGs)日前公布了17項指標也成為世界潮流,《遠見》今年除了進行縣市總體競爭力評比,也針對指標中符合永續發展部分,分成「ESG」永續環境、永續社會、永續治理三大塊進行排名,並公布永續指標排行(附件)。

 隨著年底九合一大選即將來到,這份排名頗能檢驗各縣市過去對永續發展的重視與努力。其中「首都」台北市在永續環境中拿下第一,「科技大城」新竹市,在永續社會項目中稱霸,而位於後山的台東,雖然資源、預算都沒有大都市充沛,但憑藉著有效管理與資源整合,強勢拿下永續治理評比第一。

指標1〉永續環境排名

台北無愧首都稱號 新北、高雄表現優異

 本次「永續環境」排名中,以台北表現最為突出,由於是最早推廣專用垃圾袋縣市,台北在該項指標中稱王,平均每人每日廢棄物生產量全台最少。此外,台北市長柯文哲兩年前宣示要大力推廣綠色運具,成效也很顯著,目前電動機車占比全台最高。

  緊追其後的新北,在汙水處理及下水道普及的成果卓越。新北市長侯友宜上任後,設定要接管25萬戶,目前已逼近23萬,普及率超過7成,成績全台最亮眼;排名第三的高雄,則在垃圾回收成長率上表現優於其他縣市。

 台灣用電問題一直是外界關注焦點,台南市長黃偉哲積極推動太陽能光電建置,透過公、私力合作的方式,在很多不起眼地方如透天厝、公所頂樓搭建面板,緩解當前最窘迫的用電問題,整體成績也反應排名中,目前台南太陽能光電再生能源裝置容量、太陽能光電成長量都是全台最佳。

 宜蘭是六都之外表現最好的縣市,近年來台灣空氣品質有惡化趨勢,但宜蘭逆勢成長,空氣品質全台最佳。此外,受到疫情影響,近年來不少民眾喜愛到後山旅遊,花蓮打造不少自行車道,除了提升旅遊品質,也推廣永續環境的精神,在自行車道長度全台居冠。

 彰化市在整體排名上有進步空間,但從調查中已能看出縣市政府與人民努力的決心,目前環保志工人數占比全台最高。

指標2〉永續社會排名

無懼六都優勢 竹市、嘉市兩小城領跑

 永續社會排名以竹市、嘉市表現最為優異。台灣因為少子化問題逐步邁向高齡化社會,近年來新竹因科技園區蓬勃發展,吸引不少高科技人才進駐,也讓全市老化指數排名最低。

 此外,新竹市雖是「科技大城」,藝文產業發展也很可觀,每人出席藝文展演活動次數全台之冠,圖書資訊人均借閱次數也是全台最多。台灣近年來受到疫情威脅,醫療資源受到嚴重挑戰,但竹市在緊急救護的送醫案件平均反應時間、平均每一護理人員服務床數等指標均排第一。

 拿下第二名的嘉義市,這幾年注重學生學習環境,國中小學生輟學率全台最低。市長黃敏惠也友善身障,開辦10條可供身障朋友參與的小旅行,無障礙公車率指標全台表現最佳。

 年齡結構偏高的南投縣,雖然整體排名落在中段班,但縣長林明溱喊出要落實「民眾看得到、找得到、用得到」的長照服務,讓長照服務涵蓋率全台最廣,為眼前最迫切的問題做出改善。

 嘉義縣為傳統的農業縣市,整體競爭力有限,但發揮大愛精神,身心障礙者定額進用項目評比第一,房貸負擔率也是全台最低。基隆市也用心關懷身障朋友,平均每一特教教師教導身障學生數,基隆評比表現最佳。

指標3〉永續治理排名

台東強勢奪冠 彰化、台中值得掌聲

 好山好水的台東縣,儼然是永續發展代名詞,在台東縣長饒慶鈴帶領下,拿下永續治理冠軍。首先是積極增設消防分隊達17處,讓地廣人稀的台東,不會因距離太長而影響救災,目前台東在每10萬人口消防員服務數及義消人數都是最多。

 台東治安成績過往都名列前茅,這次仍維持高水準表現,刑事案發生率、竊盜案發生率都低於大多數的縣市,其中竊盜案發生率更是全國最低。

 排名第三的彰化,治安表現同樣搶眼,暴力犯罪率全台最低,刑案破案指標則是全國最高,讓人民活在一個安居樂業的環境中。屏東縣在預防犯罪成果顯著,無被害人刑案主動查處率高居首位。

 發展潛力無限的台中,是六都當中排名最高的縣市,有著直轄市的優勢,台中營業事業家數、銷售額都在領先行列,過往被稱為「犯罪之都」,如今也洗刷惡名,刑案、竊盜案、暴力犯罪與詐騙案發生率偏低,都保持在前段班的水準。

 名次排名第5的桃園,擁有全台最高勞動力參與力。此外,雙北受到高房價的影響,移居桃園已成為新的選擇,在各縣市人口都衰退的情形下,桃園逆勢成長外,人口自然增加率亦為全台之最。

 排名在前段班的新竹縣,受惠竹科優勢,失業率全台最低。新竹縣長楊文科上任後努力減債,至今已償還120億元以上,去年底結算整體債務比率創下20年新低紀錄。同樣預算有限的雲林縣,這幾年則生財有道,透過資源整合,也讓自籌財源成長率衝上第一。

 苗栗縣排名有提升空間,但這幾年推廣交通安全成效顯著,每10萬人道路交通事故死傷人數年降幅全國第二。

 透過數據統計、排名,能客觀分析各縣市推動永續發展成效。地球的資源有限,台灣這幾年面臨空氣品質惡化、用電量不足等窘境,各縣市如何在艱困環境下維持自己施政表現,對台灣未來發展至關重要,期許各縣市能從統計數據中找出向上提升的動力,為台灣打造更美好的未來。

2022《遠見》ESG永續競爭力細指標一覽表

永續類別SGDs構面:環境(10)、治理(29)、社會(36)
永續
環境
(10)
6平均每人每日一般廢棄物
6自來水供水普及率
7太陽能光電再生能源裝置容量
12垃圾回收率
12環保志工人數占縣(市)民比率
12地方環保單位投入
13電動機車
13自行車道發展程度
13AQI(PSI)>100之日數
14汙水處理及下水道普及
永續
社會
(36)
1家庭現代化設備(每百戶擁有數)-行動電話
1房貸負擔率
1家庭收支-平均每戶可支配所得
1家庭收支-平均每戶消費支出
3勞工保險職業災害給付千人率
3志工人數占15歲以上人口比率
3平均每人政府社會福利支出淨額
3平均市民受到志工服務之時數
3緊急救護
3每萬人口執業醫事人員
3每萬人口病床
3平均每一護理人員服務之病床數
3每萬人口護理機構家數
3每萬人救護車輛數
3嬰兒死亡率
3每十萬人法定傳染病患者
313歲以上規律運動人口比率
3人均簽署預立醫療決定比率
318歲以上成人目前有吸菸率
3老化指數
4人均文創產業營收
4文化資產保存
4圖書館藏書、借閱及購書費
4每人出席藝文展演活動次數
4平均每戶書報雜誌文具支出占消費支出比率
10就學概況
10平均每一特教教師教導身障學生數-國小+國中
10幼兒園就學師生比
10無障礙公車率
10老人長期照顧、安養機構每位工作人員服務老人數
10身心障礙者定額進用
10社福工作人員
10身心障礙福利機構核定安置住宿及日托人數占身心障礙人數比率
10輔具資源中心服務使用狀況與身心障礙人口數之比率
10獨居老人服務人次占列冊獨居老人人數比率
10長照服務涵蓋率
永續
治理
(29)
8勞動力參與率
8失業率
8自籌財源
8人均統籌分配稅收入
8人均負債
8地方稅收成長率
8三年歲入及歲出餘絀平均增加率
9營利事業家數
9營利事業銷售額
9登記資本額
11村里平均社區發展協會數
11每十萬人道路交通事故死傷人數年增率
11每十萬人建築物火災發生次數
11每百萬人之每件火災死亡率
11每位消防員服務人口數
11每十萬人義消人數
11每萬人口消防車未達報廢標準比率
11消防栓防護密度
11平均每人居住面積
11人口自然增加率
11人口社會增加率
16刑案發生
16刑案破獲
16竊盜案發生
16竊盜案破獲
16暴力犯罪發生
16暴力犯罪破獲
16詐欺破獲率
16刑案主動查處率

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