《遠見》公佈2021縣市長施政滿意度調查結果,共有五位地方首長被評為5星,今(12)日舉辦「5星縣市長贈獎典禮」,採取最高防疫規格,期盼透過公開儀式,激發縣市良性競爭、提升地方施政品質。蟬聯六年的連江縣長劉增應、五連霸的桃園市長鄭文燦、三連霸的屏東縣長潘孟安、二連霸的新北市侯友宜及重回5星行列的花蓮縣長徐榛蔚,皆親自出席領獎。遠見·天下文化事業群創辦人高希均鼓勵五星縣市長們:「我們的縣市,值得更好。」
22縣市首長平均滿意度下滑2.8個百分點
《遠見》自1995年,連年執行「縣市長施政滿意度調查」,每年都是6月公布調查結果,今年調查於3月2日至4月16日進行,5月中疫情急升溫,全台進入三級警戒,《遠見》認為當時縣市治理應以防疫為第一優先,因此延後至7月底才揭示成績。
今年的《遠見》縣市長施政滿意度調查,名次沒有太大波動,但平均滿意度下滑2.8個百分點,有15位首長滿意度下跌。
高希均表示,「政治」強調競爭力跟透明,鼓勵5星縣市:「我們的縣市,值得更好。」因為縣市貼近人民,是居民生活關注的焦點,拿到5星不容易,期許縣市政府持續追求「更好!」
《遠見雜誌》總編輯李建興表示,《遠見》「縣市長施政滿意度調查」進行了27年,儘管今年調查公布一波三折,仍秉持「寧可遲到也不要缺席」,因為相信這份調查可以讓縣市變得更好,調查公布的目的「並非是貶抑,而是鼓勵。」李建興指出,今年調查結果可以看出,各縣市多項指標數據微幅下降,代表民眾標準愈來愈高,也顯示擔任首長並沒有任何蜜月期。
侯友宜以81.5%滿意度奪魁
新北市長侯友宜是人氣王,贏得81.5%的市民「按讚」,擠下去年榜首連江縣長劉增應,滿意度為全台第一,但與去年相比,少了5.6個百分點。
「我都是抱持感恩惜福心情,看待遠見每一年的評比。」侯友宜感謝新北市民在兩年多給予的支持跟體諒,並感謝遠見做的評比項目,讓他在市政建設中,「看見對的方向,就好好勇敢走下去;也看見做不好的地方,那不是貶抑,是一種鼓勵。」面對疫情,侯友宜強調,全台22縣市都攜手合作,共同面對經濟復甦與轉型的挑戰,「地方好、國家會更好!」
潘孟安、鄭文燦施政分數居冠亞
其他過去受好評的首長也有評分下降的情況。屏東縣長潘孟安滿意度80.4%、桃園市長鄭文燦79.6%、基隆市長林右昌79.4%,相較去年,名次多半持平,滿意度卻下滑約5個百分點。
潘孟安今年施政分數78.4分,屏東縣政府八大面向中有交通、觀光滿意度獲得第一。他強調,每個縣市有各自不同的挑戰與結構,有先天性的優劣勢,透過《遠見》的評鑑結果,給予縣府激勵跟鞭策。潘孟安說:「調查出來前心裡都會很緊張,下半年也沒放鬆,」持續跟許多縣市學習。面對後疫情時代,考驗大家如何共存共榮,「未來振興券倘若不知道花去哪,可以考慮來屏東。」
鄭文燦今年施政分數77.1分為全台第二,他表示,面對疫情,相信各地方縣市政府都在尋求最好的解方。隨著疫情緩解,已經開始步入紓困、迎向振興的階段。關於紓困,鄭文燦表示,桃園無薪假人數排名全國第五,因此用很多方法促進就業,試圖把衝擊降到最低,振興則是下一波全國縣市需要共同面對的挑戰,除了補貼,就業與經濟就是接下來的重點。
至於澎湖縣長賴峰偉、台北市長柯文哲、台南市長黃偉哲,也都承受了更高標的檢驗,滿意度、施政分數下滑,不滿意度亦高於去年。
女性首長滿意度成長 徐榛蔚重回5星行列
今年成績逆勢上揚的清一色是女性。花蓮縣長徐榛蔚,今年不只重新位列5星縣長,滿意度78.0%,與執政首年2019年相比,有高達5.8百分點的增長。同時,花蓮是少數八大面向滿意度連年增長的縣市,例如「環保」面向滿意度全台第一,「觀光」面向在六都以外縣市排名第二、全台第三。
徐榛蔚感謝5星贈獎場合,讓大家在短時間內,聽到各縣市首長對城市發展的願景與規劃,她相信「只要把每一個縣市都打理好,國家就會好。」徐榛蔚說,花蓮施政方向圍繞著環境,不論綠色餐廳、有機農業、綠色城市旅遊等,「環境保護是貫穿整個花蓮縣執政的主軸。」
教育方面,徐榛蔚指出,花蓮縣有五成預算都放在教育中,也因疫情關係,花蓮的遠距教學成果得以讓全國看見,而這也是過去十年、遍布在101所小學、25所國中的成果。徐榛蔚強調,會把花蓮打造成桃花源,讓所有人安身立命,「這裡空氣好、環境好,很適合移民跟旅遊。」
台中市長盧秀燕,也是六都唯一滿意度與施政分數均上升者,滿意度上升5.8個百分點,施政分數上升3.3分,不滿意度則下降6.3個百分點。
宜蘭縣長林姿妙表現亮眼,滿意度70.4%,較去年逆勢上升7.1個百分點,進步最多。嘉義市長黃敏惠的滿意度73.5%,較去年成長1.4個百分點,施政分數73.8分,年增2.3分。彰化縣長王惠美的滿意度為61.5%,年增4.2個百分點。
連江縣府八大面向平均滿意度全台第一
劉增應不但第六次拿到獲得五星,連江縣政府施政滿意度也在今年以77.21%拿下全台第一,其中教育、治安、經濟滿意度都居冠。
劉增應說,馬祖過去40年都是守護台灣安全的前線,留下許多戰地遺產,這幾年力求產業轉型創新,例如,跟中華文化總會合作推出國際藝術島計畫,將於明年春天登場,結合藝術、建築、設計等專業人才,希望提升馬祖整體價值跟特色。。
而前幾天,馬祖降下有史以來最大的豪大雨,許多地方邊坡崩塌,8日雨停後,縣府積極展開救災工作,環境、道路目前都恢復秩序,未來會加強改善排水工程,避免類似事件再次發生。
排名預見疫後地方復甦能力 防疫施政牽動2022選情
民眾對中央執政的滿意與否,往往也會影響縣市民眾對各黨派地方首長的滿意度。5月中旬後,台灣疫情爆發,打亂所有政治布局,各百里侯齊心抗疫,中央的防疫表現,將成為牽動未來2022地方大選的重要變因。
隨著近兩個月來,民眾對中央防疫評價大跌,各縣市首長民調高者能否維持?民調低者,是否能透過防疫與復甦地方經濟,扳回一城?既是挑戰,也是機會。調查結果詳見最新出刊《遠見》8月號。
【附件圖表】
遠見五星縣市長合照